Plan synthétique du projet de territoire Bugey-Sud
LE DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE
- Un territoire à dominante rurale, fortement polarisé par Belley et organisé autour de 5 bassins de vie.
- Une population socialement homogène, une dynamique démographique qui faiblit et une population qui vieillit.
- Des actifs moins diplômés que la moyenne nationale.
- Une majorité d’actifs qui travaillent dans le territoire et un stock important d’emplois productifs.
- Une dynamique de création d’emplois moins soutenue que la dynamique démographique et portée par la sphère présentielle.
- Un habitat dominé par la maison individuelle
Une consommation foncière soutenue. - Un niveau d’équipements et de services satisfaisant.
LA VISION DES ACTEURS DU TERRITOIRE
La nécessité de redynamiser le territoire
- Un territoire qui retrouve un certain dynamisme économique et démographique.
- Un territoire qui demeure un territoire équilibré et qui n’est pas réduit à sa fonction résidentielle.
- Un territoire qui maintient son équilibre social.
…mais sans altérer ses qualités fondamentales
- Un territoire qui maintient son identité rurale, qui préserve sa qualité de vie et son identité.
- Une attention forte à la question économique et à la création d’emplois.
LES ENJEUX DU TERRITOIRE
- Un enjeu sur l’attractivité résidentielle, la diversification de l’offre de logements afin d’attirer les jeunes ménages et de rajeunir la population.
- Une volonté de développer un haut niveau de services en matière de santé, d’éducation, de jeunesse et de services de proximité.
- L’environnement, fil rouge de la stratégie du territoire.
- Une ville-centre moteur du développement du territoire et un lien ville-territoire équilibré.
3 GRANDS AXES, 10 ENJEUX et 30 ORIENTATIONS
1 – REDYNAMISER LE TERRITOIRE ET RENFORCER SON ATTRACTIVITE RESIDENTIELLE, ECONOMIQUE ET TOURSITIQUE
Objectifs :
1.1 – Stimuler a création d’emplois et accompagner les mutations structurelles du tissu économique.
1.2 – Donner à la ville-centre et au pôle d’appui les moyens de jouer leur rôle de locomotive du territoire.
1.3 – Renforcer l’attractivité résidentielle et maintenir l’équilibre générationnel.
1.4 – Renforcer la visibilité du territoire et valoriser ses atouts.
Orientations :
- Améliorer l’offre de formation initiale et continue.
- Soutenir le tissu productif local.
- Améliorer la propension du territoire à consommer localement.
- Développer l’équipement numérique du territoire et les services associés.
- Soutenir la redynamisation de Belley et le réaménagement du centre-ville.
- Lutter contre la vacance du logement.
- Lutter contre la vacance du commerce.
- Faire du niveau de services un élément clé de l’attractivité du territoire.
- Diversifier l’offre habitat
Protéger et valoriser le patrimoine. - Renforcer la promotion du territoire.
- Dynamiser l’économie touristique.
Actions structurantes :
- Élaboration de la stratégie de développement économique.
- Émergence et déploiement d’un plan agricole et alimentaire territorial (2022 à 2024).
- Soutenir le déploiement de la fibre optique sur le territoire de Bugey-Sud.
- Mise en œuvre d’une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH).
- Élaborer un Programme Local de l’Habitat (PLH).
- Aménagement et entretien de la voirie.
- Mettre en œuvre la stratégie territoriale de protection et de valorisation des patrimoines.
- Mettre en œuvre la stratégie de développement touristique (schéma de développement touristique 2021/2026).
2 – PRESERVER LES RESSOURCES, LE CAPITAL ENVIRONNEMENTAL ET LA QUALITE DE VIE DU TERRITOIRE
Objectifs :
2.1 – Préserver les ressources et anticiper les effets du changement climatique.
2.2 – Organiser une mobilité plus durable.
2.3 – Promouvoir un aménagement du territoire respectueux de la hiérarchie et des équilibres du territoire et développer une stratégie de sobriété foncière.
2.4 – Organiser la transition énergétique du territoire.
Orientations :
- Préserver la ressource en eau.
- Préserver la biodiversité.
- Anticiper les effets du changement climatique sur l’agriculture et la forêt.
- Promouvoir les véhicules à faible émissions.
- Développer l’usage des transports en commun.
- Déployer le Schéma Directeur des Mobilités Actives.
- Préserver les espaces agricoles et naturels.
- Développer de nouvelles formes urbaines moins consommatrices de foncier.
- Rapprocher l’habitat et l’emploi.
- Réserver les zones dédiées aux activités économiques strictement incompatibles avec l’habitat.
- Diminuer les consommations d’énergie.
- Développer la production d’énergies renouvelables locales.
Action structurantes :
- Compétence GEMAPI.
- Régie d’exploitation du service d’eau potable et d’assainissement collectif.
- Gestion et valorisation des déchets.
- Élaborer une stratégie mobilité et développer des solutions alternatives + développer les transports en commun en partenariat avec la Région.
- Mettre en œuvre le schéma directeur des mobilités actives.
- Réaliser et mettre en œuvre le Plan Climat-Air-Energie Territorial.
- Stratégie foncière en lien avec la révision du SCOT.
3 – ORGANISER ET COORDONNER L’ACTION PUBLIQUE AU SERVICE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET COMMUN
Objectifs :
3.1 – Articuler l’action des communes et l’action intercommunale.
3.2 – Renforcer le lien entre les acteurs du territoire, les habitants et l’institution communautaire.
3.3 – Renforcer les coopérations avec les territoires voisins.
Orientations :
- Renforcer les liens entre les administrations intercommunales et communales.
- Compléter le Projet de Territoire par un Pacte Financier et Fiscal.
- Compléter le Projet de Territoire par un Pacte de Gouvernance.
- Organiser une seconde échelle de proximité : les bassins de services.
- Faire du Projet de Territoire un vecteur de sens.
- Identifier les politiques publiques nécessitant un volet inter-territorial et nouer les partenariats correspondants.
Actions structurantes :
- Conduite d’un Plan Climat-Air-Energie Territorial (PCAET).
- Évaluer et réviser le Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) Bugey + élaboration de la stratégie foncière.
- Transférer la compétence planification, élaborer un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi).
- Organiser des bassins de services.
- Élaborer un pacte fiscal et financier.